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標題:二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》的通知
索引號:1152501011663205Y/2020-00926 發文字號:
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概述:二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》的通知
成文日期:2020-05-22 公開日期:2020-05-22 廢止日期: 有效性:
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二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》的通知

來源:市政府  發布日期:2020-05-22 10:40

市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

  經市政府研究同意,現將《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

  2020年5月22日

  二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案

  為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”精神,完善社會保障體系,改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔、促進殘疾兒童全面發展,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》,結合我市實際,建立殘疾兒童康復救助制度。

  一、總體要求

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”,使殘疾兒童獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

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  堅持制度銜接、應救盡救。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。建立科學規范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監督,做到公開透明、結果公正。堅持政府主導、社會參與。更好發揮政府“?;尽弊饔?,不斷推進基本康復服務均等化;更好發揮社會力量作用,不斷擴大康復服務供給,提高康復服務質量。

 ?。ㄈ┛傮w目標

  到2020年,基本建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務。

  二、制度內容

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  1.救助對象為符合條件的0—9歲視力、聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥兒童;

  2.城鄉最低生活保障家庭殘疾兒童;

  3.建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童;

  4.福利機構收留撫養的殘疾孤兒;

  5.納入特困人員供養范圍的殘疾兒童。

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  根據本地實際,確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容,包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍以及列入政府相關部門醫療救助工程的康復服務項目,由基本醫療保險、大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金先行結算,殘疾人自負部分由市殘聯根據殘疾人康復資金狀況確定補助標準,最高不超過個人承擔金額。未納入基本醫療保險支付范圍、政府部門醫療救助工程的康復服務項目,其中免費康復項目,經殘聯組織審核后,由財政部門與定點康復機構直接結算。

  根據救助對象數量、殘疾類別等,分類確定康復救助基本服務項目的經費保障,并建立動態調整機制。

  接受康復救助的殘疾兒童不影響其同時按有關規定享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

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  申請。殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)殘聯組織提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,也可在非定點康復機構接受康復服務。

  審核。對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由殘聯組織與民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。

  救助。經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。必要時,由殘聯組織和衛生健康等部門指定的醫療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。定點康復機構由殘聯組織會同衛生健康、教育、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定。

  結算。在定點康復服務機構接受康復服務的,憑康復服務卡和相關證明,經殘聯組織審核后,由財政部門與定點康復機構直接結算,結算周期由殘聯組織財政部門確定。經殘聯組織審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由殘聯組織財政部門明確結算辦法??祻头諜C構出具發票,殘疾人憑發票和相關服務證明到市殘聯報銷費用。

 ?。ㄋ模┙涃M保障

  統籌自治區貧困殘疾兒童搶救性康復工程、自治區“人工耳蝸”項目資金,地方財政按照自治區統籌資金做好相應匹配資金。殘聯每年年底預算殘疾兒童康復救助資金,財政應將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。

  三、組織實施

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  殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制。殘聯具體組織實施,教育、民政、人力資源社會保障、衛生健康、市場監管等有關部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

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  市政府根據我市殘疾人數量、康復需求等情況,制定康復機構設置規劃,舉辦公益性康復機構,將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務等方面執行相同的政策。加強康復人才教育培訓培養,不斷提高康復服務從業人員能力素質,確保事有人做、責有人負。推動建設殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺。充分發揮蘇木、社區(嘎查)、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。

 ?。ㄈ┘訌娋C合監管

  教育、民政、衛生健康、市場監管等有關部門要商殘聯組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理。建立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用記錄和歸集。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督。

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  充分運用傳統媒體、新媒體等多種手段大力開展殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳,使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解基本申請程序和要求。同時,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。

  附件:殘疾兒童基本康復服務項目及補助標準

  

標題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》的通知
索引號 1152501011663205Y/2020-00926
發文機關 市政府
發文字號
信息分類 市政府文件 其他
成文日期 2020-05-22
發布日期 2020-05-22

市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位:

  經市政府研究同意,現將《二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

  2020年5月22日

  二連浩特市殘疾兒童康復救助制度的實施方案

  為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”精神,完善社會保障體系,改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔、促進殘疾兒童全面發展,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》,結合我市實際,建立殘疾兒童康復救助制度。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”,使殘疾兒童獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  堅持制度銜接、應救盡救。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。建立科學規范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監督,做到公開透明、結果公正。堅持政府主導、社會參與。更好發揮政府“?;尽弊饔?,不斷推進基本康復服務均等化;更好發揮社會力量作用,不斷擴大康復服務供給,提高康復服務質量。

 ?。ㄈ┛傮w目標

  到2020年,基本建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務。

  二、制度內容

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  1.救助對象為符合條件的0—9歲視力、聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥兒童;

  2.城鄉最低生活保障家庭殘疾兒童;

  3.建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童;

  4.福利機構收留撫養的殘疾孤兒;

  5.納入特困人員供養范圍的殘疾兒童。

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  根據本地實際,確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容,包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍以及列入政府相關部門醫療救助工程的康復服務項目,由基本醫療保險、大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金先行結算,殘疾人自負部分由市殘聯根據殘疾人康復資金狀況確定補助標準,最高不超過個人承擔金額。未納入基本醫療保險支付范圍、政府部門醫療救助工程的康復服務項目,其中免費康復項目,經殘聯組織審核后,由財政部門與定點康復機構直接結算。

  根據救助對象數量、殘疾類別等,分類確定康復救助基本服務項目的經費保障,并建立動態調整機制。

  接受康復救助的殘疾兒童不影響其同時按有關規定享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

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  申請。殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)殘聯組織提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,也可在非定點康復機構接受康復服務。

  審核。對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由殘聯組織與民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。

  救助。經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。必要時,由殘聯組織和衛生健康等部門指定的醫療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。定點康復機構由殘聯組織會同衛生健康、教育、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定。

  結算。在定點康復服務機構接受康復服務的,憑康復服務卡和相關證明,經殘聯組織審核后,由財政部門與定點康復機構直接結算,結算周期由殘聯組織財政部門確定。經殘聯組織審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由殘聯組織財政部門明確結算辦法??祻头諜C構出具發票,殘疾人憑發票和相關服務證明到市殘聯報銷費用。

 ?。ㄋ模┙涃M保障

  統籌自治區貧困殘疾兒童搶救性康復工程、自治區“人工耳蝸”項目資金,地方財政按照自治區統籌資金做好相應匹配資金。殘聯每年年底預算殘疾兒童康復救助資金,財政應將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。

  三、組織實施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制。殘聯具體組織實施,教育、民政、人力資源社會保障、衛生健康、市場監管等有關部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

 ?。ǘ┘訌娔芰ㄔO

  市政府根據我市殘疾人數量、康復需求等情況,制定康復機構設置規劃,舉辦公益性康復機構,將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務等方面執行相同的政策。加強康復人才教育培訓培養,不斷提高康復服務從業人員能力素質,確保事有人做、責有人負。推動建設殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺。充分發揮蘇木、社區(嘎查)、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。

 ?。ㄈ┘訌娋C合監管

  教育、民政、衛生健康、市場監管等有關部門要商殘聯組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理。建立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用記錄和歸集。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督。

 ?。ㄋ模┘訌娦麄鲃訂T

  充分運用傳統媒體、新媒體等多種手段大力開展殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳,使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解基本申請程序和要求。同時,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。

  附件:殘疾兒童基本康復服務項目及補助標準

  



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